Com menos recursos, governo terá de enfrentar obras atrasadas e explicar como pretende financiar os projetos
Por Ana Raquel |GNEWSUSA
O quarto mandato de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) começa com uma série de desafios na área de infraestrutura. O governo terá de encontrar soluções para tirar do papel obras bilionárias que se arrastam há anos, algumas marcadas por sucessivas paralisações, mudanças de cronograma e indefinições sobre financiamento.
A situação preocupa porque a necessidade de investimentos é elevada justamente em um momento de restrição orçamentária. A proposta do Orçamento de 2027 prevê R$ 16,07 bilhões para investimentos federais em transportes, considerando recursos da União e de empresas estatais. O valor representa uma redução real de 4% em comparação com a previsão para 2026, segundo levantamento da Confederação Nacional do Transporte (CNT).
Na prática, o próximo governo terá de administrar projetos de alto custo com menos espaço para investimentos públicos. A situação exigirá decisões sobre prioridades, financiamento, licenciamento ambiental e capacidade de execução. Além disso, o Congresso ainda poderá alterar os valores previstos no orçamento.
Cinco projetos concentram os principais desafios
Entre os empreendimentos que exigem atenção estão a usina nuclear de Angra 3, a rodovia BR-319, o Pedral do Lourenço, a ferrovia Transnordestina e a ampliação da transposição do rio São Francisco.
Angra 3: uma decisão que pode custar bilhões
Localizada em Angra dos Reis, no Rio de Janeiro, a usina nuclear Angra 3 representa um dos maiores impasses da infraestrutura brasileira. O empreendimento enfrenta indefinições há décadas. Embora tenha avançado novamente em 2007, as obras foram interrompidas em 2015.
Estudo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) estima que seriam necessários aproximadamente R$ 23,9 bilhões para concluir a usina, com previsão de entrada em operação em março de 2033.
O governo ainda precisa definir se dará continuidade ao empreendimento e qual será o modelo de financiamento. A alternativa de abandonar definitivamente o projeto também apresenta custos elevados, estimados em até R$ 25,9 bilhões.
A indefinição prolongada mantém o empreendimento como um problema financeiro e administrativo, exigindo uma decisão que não pode ser adiada indefinidamente.
BR-319: ligação entre Amazonas e Rondônia continua em discussão
A rodovia BR-319 é considerada estratégica para a integração da Região Norte. A estrada conecta Manaus, no Amazonas, a Porto Velho, em Rondônia, mas enfrenta dificuldades para avançar em determinados trechos.
O projeto depende de licenciamento ambiental e de soluções técnicas para a recuperação da estrada. Quatro contratos somam mais de R$ 1,3 bilhão e abrangem aproximadamente 339 quilômetros.
A discussão envolve a necessidade de melhorar a infraestrutura e a mobilidade da população, ao mesmo tempo que o governo precisa atender às exigências ambientais.
A falta de uma solução definitiva mantém a ligação rodoviária sob incerteza e prolonga as dificuldades de transporte na região.
Pedral do Lourenço: obra de R$ 1,1 bilhão no Pará
No Pará, o projeto do Pedral do Lourenço pretende melhorar a navegação pelo rio Tocantins, facilitando o transporte de cargas e ampliando a capacidade logística da região.
A intervenção prevê a remoção de formações rochosas que dificultam a passagem de embarcações, especialmente durante determinados períodos do ano.
O custo estimado é de R$ 1,1 bilhão. O cronograma prevê o início das intervenções em março de 2027 e a conclusão em dezembro de 2030, desde que as etapas técnicas, ambientais e financeiras sejam cumpridas.
O empreendimento é considerado importante para o escoamento da produção, mas ainda depende de uma execução capaz de respeitar o planejamento estabelecido.
Transnordestina: ferrovia iniciada em 2006 ainda tem trecho pendente
A ferrovia Transnordestina é outro projeto que evidencia as dificuldades de planejamento e continuidade das grandes obras brasileiras.
Iniciada em 2006, a construção foi apresentada como uma alternativa para fortalecer a logística do Nordeste, facilitar o transporte de mercadorias e conectar áreas produtoras a importantes portos.
Entretanto, a ligação entre Salgueiro, em Pernambuco, e o porto de Suape, com aproximadamente 545 quilômetros, continua pendente.
A proposta orçamentária para 2027 reserva R$ 53,4 milhões para a obra. O valor e o cronograma precisam ser acompanhados diante da dimensão do trecho que ainda falta concluir.
Depois de tantos anos de espera, o empreendimento continua dependendo de decisões sobre recursos, contratos e execução para alcançar seu objetivo original.
Transposição do São Francisco: ampliação ainda exige recursos
A ampliação do projeto de integração do rio São Francisco também aparece entre as prioridades de infraestrutura.
A iniciativa tem como objetivo ampliar a oferta de água para regiões que enfrentam dificuldades históricas de abastecimento, especialmente no Nordeste.
Para 2027, a proposta orçamentária prevê R$ 561 milhões para intervenções no Eixo Norte, com expectativa de conclusão de etapas da ampliação no mesmo ano.
O desafio será garantir que os recursos previstos sejam efetivamente executados e que as intervenções avancem dentro do cronograma.
Milhares de obras paralisadas aumentam a pressão sobre o governo
O problema da infraestrutura brasileira vai além dos cinco empreendimentos. Levantamento do Tribunal de Contas da União (TCU) identificou 4.215 projetos paralisados entre 22.414 empreendimentos fiscalizados em 2026.
O número evidencia a dimensão das dificuldades enfrentadas pela administração pública para transformar recursos orçamentários em obras concluídas.
Entre os fatores que contribuem para a paralisação estão falhas de planejamento, projetos técnicos incompletos, problemas de licenciamento, dificuldades contratuais e falta de financiamento.
O próprio TCU já apontou a gestão das obras paralisadas como uma área de alto risco para a administração pública. O histórico revela que o problema não é recente, mas continua comprometendo a entrega de serviços e estruturas necessárias à população.
O desafio será transformar promessas em entregas
O governo Lula terá de demonstrar que consegue administrar os recursos disponíveis, estabelecer prioridades e concluir projetos que se arrastam há anos.
A redução real prevista para os investimentos federais em transportes aumenta a pressão sobre o planejamento. Embora existam propostas de concessões e participação da iniciativa privada, nem todos os empreendimentos podem avançar sem decisões e aportes do poder público.
O desafio também envolve evitar que novos anúncios e projetos sejam colocados à frente de obras antigas que ainda aguardam conclusão.
Para a população, o resultado precisa aparecer em estradas recuperadas, ferrovias funcionando, melhor transporte de cargas e maior segurança no abastecimento de água e energia.
O quarto mandato será acompanhado pela capacidade de apresentar resultados concretos. Com bilhões de reais envolvidos e projetos que acumulam anos de atraso, o governo terá de mostrar como pretende financiar, executar e entregar essas obras sem ampliar ainda mais o peso sobre as contas públicas.
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